2025年，中央一号文件宣布，禁止退休干部返乡建房，禁止城镇居民购买农房，宅基地。但是呢，允许原村集体成员，因上学、服役、务工、婚姻等，把户口迁入城镇的人，经所在地村集体同意后，户口重新迁回农村，并享有宅基地、集体土地、集体收益以及征地补偿等村集体权益。

怎么看待这两条规定呢？

1.禁止退休干部返乡建房

为什么要这么干？举一个例子：明朝的时候，张居正家呢有八万亩土地。这些土地是怎么进入张居正家的？无非四个字：土地兼并。

很多退休干部，名义上退休了，但依然对地方势力具有强大的影响力。在《人民的名义》里，陈岩石一个电话，就能打到沙瑞金的手机上，随随便便一摇人，公安局长也得听他指挥。

艺术来源于生活，却高于生活。

如果允许退休干部返乡建房，那你很快就能看到，一栋栋大别墅，拔地而起，退休干部也一个个以“返乡”之名，过上了退休金几千上万的田园生活。那代价是农村的宅基地被挤占了。经过几代人发展下，那农民的孩子能分到的宅基地，就越来越小，被迫远走他乡。

2.为什么不许城镇居民到农村买房呢？

法律不允许。在农村，房地是一体化的。房子建在宅基地上的，而宅基地是不允许买卖的，那房子自然也不允许买卖。

农村土地是村民最后的退路。一旦开放城镇居民下乡买房，就等于变相允许，城里的有钱人，下乡占地扩建，同样会挤压村民的生存空间。

对很多在外奋斗的年轻人而言，实在不想奋斗了，大不了回村。就是中国所有农民以及农民的孩子的，最后一条退路。只要有这条退路在，农民的孩子就不怕没饭吃，不怕没房住。

那为什么要允许四类人户口迁回农村呢？

这四类人原本就是农村户籍，只是因为上学、务工、服役以及婚姻等，把户口迁出去了。最重要的是，他们在迁回户口的同时，也放弃了城镇户口所带来的红利。再迁回来，又变成村里人了，继续享受村民待遇。

因为中国实行的是城镇、农村双轨制，占了一头，就不能占另一头。你农村来的，再回农村去，不会破坏农村原有的生态。但你不是农村的，非要去占农民的便宜，那就对农村形成资源挤占。万事万物，讲究个均衡。农民穷，但农村是属于农民的。