广州近日宣布将收购全市90平方米以下的存量商品房作为保障房,以响应国家政策,构建“市场+保障”的住房体系,并解决当地房地产市场的去库存压力。根据中指监测数据显示,截至今年10月,广州市新建商品住宅可售库存面积高达1317万平方米,去化周期高达21.7个月,库存面积及去化周期均处于历史高位。
国家自去年起就提出加大保障房供应,并设立了3000亿元保障性住房再贷款项目,为地方政府收储存量房提供了资金支持。广州此次扩大收购范围至全市,无疑是跟随政策导向,目标是通过收购存量商品房解决住房保障问题,同时促进房地产市场回暖。
从技术操作层面来看,广州对收储房源提出了五条具体要求:一是资产负债和法律关系清晰;二是房屋已经完成竣工验收;三是房源面积在90平方米以下;四是房源权属清晰且可交易,不能存在产权纠纷或限制交易的情况;五是优先选择整栋或整单元未售、可封闭管理的楼栋项目。然而,关键的收购价格及总收购金额等细节问题尚未公开。这引发了市场对收购的实际操作性及效果的关注。
在其他城市中,深圳和增城早前也已经发布类似的存量商品房收购政策。深圳设定的收购房源面积限制为65平方米以下,而广州此次选择的90平方米以下的范围更为宽泛,增加了可选房源的供应量。然而,并不是所有适合条件的房企都愿意低价出售有区位优势和设施齐全的房源给政府,这使得收购难度提高。
从实际效果来看,收购方式、用途及价格等因素决定了此项政策的有效性和市场反应。如果购房者对以低价购买的配售型保障性住房接受程度不高,可能导致这些房源难以去化。此外,如果以租赁(如公共租赁住房)的方式运行,增加的房源将有助于解决中低收入家庭的住房需求,特别是在广州这样的大城市。
广州的收购扩展到全市范围,既是信号也是实际操作,在供需两端都有一定影响。对房地产市场的正效应主要体现在:一是加速商品房库存的去化速度;二是平衡供应与需求,稳定市场预期和房价;三是为新市民、青年人等群体提供更多保障,解除这些群体的住房压力。针对常住人口持续增长、人口流入速度较快的广州,这类举措将在吸引并留住人才方面发挥积极作用。
而过往其他城市的执行经验可以为广州提供借鉴。比如郑州在保障性住房方面,用再贷款政策来撬动市场资金,提升了收储积极性;福州则收购了大量商品房用作保障性租赁住房,并吸引了较多租户入住。从这些实践中可以看到,关键在于合理的收储价格和政策的有效操作性。
从设计宏观政策到地方实施,最终效果常取决于执行的细节。决定因素不仅有售价与市场购买力之间的平衡,还有政策的综合配套支持。例如,有的地方政府提及的推进再贷款比例提升和专项债券应用,这些都有助于增强市场信心并增加政策工具的灵活性。
广州的存量房收购政策,无论是出于国家政策响应还是地方实际需求,都是符合当前住房市场发展需要的政策选择。通过合理利用现有房源资源,实现保障住房的有序供给,不仅能缓解房地产市场库存压力,也能够为保障性住房供应体系带来更多现实操作的可能性和积极影响。未来,广州和其他城市在推进类似政策的过程中,均需要在具体操作上因地制宜,确保政策目标的实现。